而直到这时，众人才明白，曹昂为什么将彭城、琅琊、东海、下邳四郡国的太守（国相）、郡丞（长史）、都尉（中尉）都换成了自己人。

因为曹昂的这份章程损害的是他们的利益，而唯有曹昂的自己人，才会认认真真的遵守。

否则若换了徐州的地头蛇，怕是要阳奉阴违了。

曹昂此政策虽然有些苛刻，可真正利益受损的，也就只有各郡国的军政主官，州府各曹权利反而变得更大了。

因此流言迅速平定，倒没有掀起太大风波。

王锜赶忙去向曹昂请罪，曹昂狠狠地批了对方一顿，不过曹昂明白这事怪不得王锜，因此轻拿轻放，只是最先收了东海国的权。

徐州五郡国，广陵郡暂时被排除在外，其余四地的太守、国相，除了下邳，皆是很支持此事，因此政策也便推行下去。

曹昂的二叔曹彬，武将出身，平日里郡国诸事皆交给张昭、袭肃，专于武事，因此对于曹昂夺了地方军权很不满意。

面对这个叔叔，曹昂也没有办法，只得好言相劝，许诺以后安排他为将军，这才说动对方，让此事推行下去。

随着曹昂集权政策的推行，他对徐州的控制增强无数，现在的曹昂，只等着诸侯讨董以后，吞并张超的广陵郡了。

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