这份新的战役进攻作战计划是由巴格拉米扬少将亲自分发给南方面军军事委员会委员全体成员的。但是出于保密的要求，铁木辛哥要求南方面军军事委员会委员全体成员只能在这次会议上阅读这份计划，读完以后由巴格拉米扬将这份作战计划的全部副本收回，不留任何文件给南方面军司令部的高级首长。

切列维琴科上将对于这份战役进攻计划并不非常有信心，因为他在从第9集团军司令员被提拔为南方面军司令员以后被德军的进攻打得节节后退，虽然在这份新作战计划中列举了重新组建的第37集团军所编成的兵力和坦克，可他依然担心单就第37集团军进攻并不能挽回目前的败局。

因为即便是第37集团军集结到位，并且在德军出现进攻方向上的空档后利用这一弱点实施突然进攻，但是在双方的兵力和坦克对比上，苏军和德军基本上相当。

而按照苏军步兵条例中的规定，要向敌人进攻，那么至少进攻的苏军至少在兵力对比上要对德军形成2：1甚至3:1才有成功的可能性。而第37集团军加入南方面军的编成以后，苏军和德军的兵力比为1.5：1，苏军坦克数量甚至只有德军的一半多一点，火炮的数量比稍微好一点，勉强能达到2:1。倒是作战飞机的对比上来说差不多，能达到1：1。

更为严重的是，除了新组建的第37集团军和独立第56集团军以外，第12、第18、第9集团军的指战员们和德军一样缺乏冬季棉服，切列维琴科上将认为缺乏棉服的苏军指战员在冰天雪地里向德军发起进攻，会大.大削弱部队的战斗力。

铁木辛哥对于切列维琴科上将的担心并不在意

，他希望能在罗斯托夫地域再一次重现叶列茨战役的辉煌，歼灭德军第1装甲集群。因此，铁木辛哥严厉地驳斥了切列维琴科上将提出的担忧，强硬地下令南方面军必须按照这份新的作战计划进行战斗。同时，他还暗示，这份作战加护已经得到了最高统帅本人以及总参谋部的批准，任何人都不能质疑这份作战计划。

一听到斯大林已经批准了这份作战计划，切列维琴科上将以及南方面军的参谋长、军事委员会委员都识趣地闭上了嘴，不愿意去触这个霉头。

这次会议后的一个星期以内，罗斯托夫附近的战况继续向着对苏军不利的方向在发展。

得到了第14装甲师增援的德军第3装甲军开始倾尽全力从北面向罗斯托夫步步逼近，很快，防守罗斯托夫的独立第56集团军就被向南压缩到了市区以内，和德军发生了争夺城市的激烈战斗。

南方集团军的空军部队未能及时得到增援飞机，造成了制空权被德军部分掌握，虽然苏军的战斗机经常试图拦截飞向罗斯托夫城市上空的德国‘斯图卡’式俯冲轰炸机，但是德国空军的轰炸机还是在德军战斗机的护航下成功对罗斯托夫市区进行了多次密集轰炸，有力地支援了地面进攻的第3装甲军。

为了守住在顿河入海口北岸的罗斯托夫，独立第56集团军几乎倾尽全力来和德军进行城市争夺战。不仅如此，在铁木辛哥的命令下，罗斯托夫市内的炮兵学校学员、内务人民委员部的一个团以及撤退到附近的黑海舰队、亚速海区舰队残部中抽调的水兵组建了几个陆战营也投入到了罗斯托夫市区内的巷战中。

连续不断收到独立第56集团军司令部战报的切列维琴

科上将非常担心罗斯托夫守不住，他开始患得患失，试图想要从第9集团军抽调一些部队转移到罗斯托夫市区内增强防御力量，但是这都被铁木辛哥给否决了。

因为按照新制定的战役进攻方案，由于重新组建的第37集团军兵力不足，铁木辛哥元帅认为第9集团军的部队可以在战役进攻的时候和第37集团军一起实施反攻。现在就抽调第9集团军的部队进入罗斯托夫市区去打巷战，得不偿失。

他更希望罗斯托夫市区内的战斗一直这么保持，将德军第3装甲军主力拖在罗斯托夫市区的巷战里，给反攻部队留出空档和机会。而此时，第37集团军所属部队还需要几天的时间完成集结和反攻的准备。在反攻部队没有准备好进攻之前，最好保持住这一现状。

但是在巷战进行到第3天的时候，苏军在罗斯托夫市区内的防御部队出现了一个严重的疏漏，让铁木辛哥元帅的决心也受到了某种信心动摇的影响。因为德军一支快速突击部队成功利用了苏军的防御漏洞，穿过了苏军市区内的防线，直插罗斯托夫南部的顿河铁路桥并且完整地夺取了这座重要的桥梁。苏军的守桥部队未能及时将这座重要桥梁炸毁掉。

收到这个噩耗后，切列维琴科上将立即找到了铁木辛哥元帅，强烈要求在罗斯托夫市区内的苏军部队立即撤出，因为市区内的苏军部队后路已经被德军切断，再继续巷战只能会被德军全歼在市区内。此时的顿河已经封冻，市区内的苏军部队可以从封冻的顿河河面撤到顿河的南岸重新组建防线。

铁木辛哥以前一直设想利用罗斯托夫市区内的巷战拖住德军进攻部