后金多次与蒙古各部会盟，用了多年时间，才建立起了现如今的这么一个大致稳固的盟旗制度和各旗界线。

现在皇帝一句话，要重新划界。

“苏尼特将近年所抢掠其它部落的牲畜、人口都归还本部，将所依附的牧民各还本部。”

当然，若是其原部落不在，也可听任自由选择，留在苏尼特，或是去投其它部落，或是南下投大明，成为大明的编户齐民牧户，都要听其自由选择，不得阻挠。

在划界的问题上。

朱以海让大家讨论，其实也不过是先让蒙古各部争，争的差不多了皇帝再出来调停。

最终其实还是要按着皇帝的那一套来。

不出所料，当朱以海让各部讨论后，立马吵翻了天，除了苏尼特的腾机思兄弟跟霜打的茄子一样蔫了外，其它各部首领争吵激烈。

一连吵了几天。

最后也没吵出个结果来，皇帝于是才拿出了一个自己的方案。

在漠北，以现在喀尔喀三大部落，设立三个都护府，车臣汗、札萨克图汗、土谢图汗各授都护职，同时加封三汗分别为怀化、怀德、怀仁亲王。

对漠北三大部汗王所统辖的各部，朱以海直接以尊重喀尔喀传统为名，将其分别设为都督府，但却又搞平衡，每汗给了十二个都督府，总共三十六都督府。

都督皆由各鄂托克部首领担任，他们都是达延汗的子孙，各都督皆授郡王爵位。

各都督府划定界线，不得越界游牧，不得互相攻伐、偷盗抢掠，每年在都护府驻地会盟一次，由都护主持。

另外，三大都护府下，还设置副都护两名，一个由大明朝廷派官员担任，一个由部落推选担任，协助都护理事，朝廷授其济农衔。又设长史、司马各一，其余参军事等，长史和司马都由朝廷派遣，负责处理司法诉讼，越界纠纷等。

三十六都督府，各设都督，加诺颜衔，下也设副都督两名，一名朝廷派遣，一名部落推选，部落推选出来的朝廷授其珲台吉衔，另由朝廷派驻长史司马参军等。

“凡达廷汗子孙，年满十六岁入京侍卫三年，役满正式赐封台吉衔并子男爵位等。

都护、都督职由嫡长子世袭，副都护、副都督由部落推选，朝廷授封。”

漠北三汗，和各都督诺颜，划界统领部众，享有征税等权。

他们不需要向朝廷缴税，都督需要三五年一进京朝贡，都护两三年一进京朝贡。

(本章完)