怕不劳作也会有白给的银子下来，反而懒怠了，又当如何？”

所以说基层不好干。

上头动动嘴，下头跑断腿，你不能一时头脑发热就推行，具体怎么操作实施，都要事先拟定个章程出来。

不管是地方官员还是老百姓，都不可能规规矩矩按你设想的样子长，他们会出各种各样的幺蛾子，在各种关键环节掉各种链子，需要地方执政官随机应变，及时调整。

天元帝听罢，半晌无语，良久，才幽幽叹道：“路漫漫其修远兮……”！

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