戚继光在集宁海子，杀了十数个哄抬物价的随军商贾，这是刀刃向内，出了塞的戚继光从不柔仁，他的刀会对准一切敌人，入了关，他就会蛰伏看似好欺负的样子。

这种变化，梁梦龙深有体会。

“自俺答汗建城板升，生活日益奢靡，河套诸地，汉虏生计，均为剥削殆尽，深苦无法生存，常有逃回关内之人。”梁梦龙坐下喝了口水，说起了整个河套地区的情况。

俺答汗对河套地区的剥削是极为残酷的，整个绥远省在嘉靖年间，大约有四十万人，在俺答汗建城板升之后，逐渐增加到了五十余万，而后在嘉靖末年，开始下滑，到了万历九年，整个绥远，只有不到三十万人了。

吉能和切尽台吉直接跑路，改了汉姓，完全是因为河套的局势已经糜烂到他们无法收拾的地步。

本来在关内被兼并无法生活逃出关外的百姓，逃出去才发现塞外才是地狱，只能再次逃回去。

现在并没有进行行政划分，主要原因还是军管状态，这一年的剿匪时间，也是根据民风民俗进行划分。

现在河套地区的主要矛盾，是生存矛盾。

梁梦龙忧心忡忡的说道：“河套地区，现有耕地大约为十万顷，这里面皆为贫瘠之田，贫瘠的原因是大水漫灌，但水去盐留，地为盐碱，民多困苦，亩产不足百斤，年降水不足八寸，而且要在惊蛰之后才能播种，一年一熟，也就是说，每过一年都要种豆畜养地力，可豆苗不耐盐碱，故多弃置荒芜。”

“都说黄河百害，唯富一套，这话不假，但富也只是相对草原贫瘠的产出罢了。”

梁梦龙的神情可谓是五味杂陈，这几日他亲自到各地看了看，甚至觉得当初朝中精算风力舆论，也有可取之处，这河套，的确很难治理。

“这还不是最难的。”梁梦龙继续说道：“最大的问题是水土流失，黄河为何泥沙极多？那一道道黄土高坡上的沟壑，就是原因，黄河水咸，也是如此缘故，柴米油盐，柴字当头，生活在河套的人，世代伐木取薪，树木被采伐，草不能活，一下雨就是浊龙滚滚，这土地便越来越贫瘠。”

“但即便如此贫瘠的土地，百姓依旧在努力耕种，天顺二年巡抚延绥都御史余子俊，上奏建榆林镇，成化九年，河套诸卫军撤回榆林，口外皆归北虏矣，百姓自榆林，春冰种秋火回，谓之雁行。”

春天冰雪还没有消融的时候，住在关内的百姓也会出塞种地，等到秋天收获后，烧毁秸秆，再返回关内，年年如此，皆为雁行人，如此迁徙生活已经一百年。

黄土高坡在土地退化，气候变化和人类活动等等多种因素，造成了土地的干旱和半干旱的土地退化。

“的确困难。”戚继光听闻梁梦龙的抱怨颇为肯定的说道，的确是困难重重。

梁梦龙的神情从颓然变得振奋了起来，他目光炯炯的说道：“千头万绪，这一年，我们要把牧草种起来，要把煤矿开出来，要把官道驿路修好，只有培育牧草，才能锁住土地，不让土地继续流失，把煤矿开出来，百姓才不会一直伐木取薪，只有把官道驿路修好，才能四通八达。”

“河套的路其实很好修，从归化城往西，皆是平原，东胜卫以东的黄土高坡虽然有些困难，但也比居庸关要简单许多。”

梁梦龙也制定了自己的河套开发计划，难不怕，如果没有困难，就没有机遇，他现在是吏部尚书，但吏部的堂上官一直是张居正，要成为真正的明公，治理河套，就是机遇。

比如牧草，梁梦龙就从皇帝的宝岐司找到了一种很合适的草种，名叫冰草，生活在非洲最南部的罗经正峰附近，罗经正峰，也是当初郑和下西洋走的最远的地方，因为经过那里，罗盘正南正北，所以就此得名，只需要再往前一步，就可以看到暴躁的大西洋了。

而这种冰草，耐旱、耐寒、耐干旱的特点，再加上玉米草、青兰草、黄竹草等多种牧草，解决部分百姓生活问题，梁梦龙还是很有信心的。

比如就河引灌，就是黄河的支流开渠引灌，扩大垦种规模，永济、刚目、中和、永和、通济、长胜、塔布、义和等八大干渠，都是格物博士在三角绘测之后，得到最合适的一个灌溉渠，防止土地继续盐碱，也是防治土地退化的关键。

梁梦龙和戚继光沟通了许久，有些事需要军兵配合，尤其是该死的马匪，这些趁机劫掠的家伙，都应该被抓去修路，直到戚继光答应了剿匪之事后，梁梦龙才心满意足的离去。

合天时、地脉、物性之宜，力足以胜天，是宝岐司影壁墙上，陛下亲自题写的圣训。

当天下午，大明京营开始以营为单位，从五原府四散而出，与其说是个府城，不如说是个废墟，戚继光就静静的坐在大帐里，看着大明京营四散而出剿匪，他就这样坐了半天多的时间，坐到了太阳西斜，落日的余晖洒在了阴山之上，扫过了古老的土地，扫过了出击的京营，扫过了那些跪在道路两旁的百姓身上。

百姓畏惧大明军的军容整齐，所以在看到的第一时间就立刻跪下，生怕多看一眼，就被杀死在路旁，这种畏惧的习惯，显然是俺答汗的军队通过时留下的。

但很快百姓