无论户部想要推行钞法的意志有多么坚决，大明目前都没有推行钞法的必要土壤，在推行钞法这件事上，户部表现出了不符合保守派的积极。

“陛下，在臣看来，理应以官道驿路上遍布的驿站，推行银票，而不是钞法，银票相比较钞法，更加容易防伪，不易被人仿造。”兵部尚书曾省吾提出了自己的观点，承兑汇票或者说银票，更加适合大明。

实话说，曾省吾对朝廷的信誉，也不乐观，钞法仓促上马，最后一定会闹得一地鸡毛，反而让朝廷颜面尽失，在海外发行一下，探探路再说不迟。

曾省吾说的银票，起于北宋年间。

早在北宋初年，四川成都就出现了专门为携带巨款的商贾，经营现钱保管业务的银票铺户，存银或铜钱的商贾，会收到一份银票，楮纸制作，上面会盖有骑缝章，和骑缝书押，用来防伪，银票在银票铺户承兑的时候，需要缴纳3%的保管费。

这种不是大明宝钞这种纸钞，更像是一份彼此认可的契约合同，或者说是记账类货币的一种。

宋真宗景德年间，益州知州张泳对银票铺户进行整顿，剔除不法之徒，专由十六户富商经营，至此银票铺户的经营被纳入了朝廷的监察之下。

曾省吾认为这是当下最好的方式，银票是契约支票，它的契约是双方的，而不是像宝钞那样，发多少、发什么样式，全由朝廷说了算，只有自上而下，那不是契约，是压榨。

“兵部真的是好算计啊，工部铸通宝压印银币，也就算了，兵部这是打算把手伸进户部不成？”张学颜一听，面色极为难看的说道。

官道驿路上的驿站归兵部管辖，那么承兑汇票这种支票性质的记账类货币发行权，就掌控在了兵部的手里，户部才该掌钱粮，但现在一个个都在挖户部的墙角！

曾省吾笑着说道：“谁让钞法败坏了。”

你自己户部守不住自家的地盘，怪到他们兵部抢地盘了？民信局的出现和经营模式，让兵部眼前一亮，有一个始终困扰兵部的大难题，终于被兵部的明公们找到了出路。

官道驿路的亏损问题。

大明有各种各样的山人能获得‘马牌’，马牌代表官身，利用马牌可以在驿站配驿，这就是各种山人挖朝廷的墙角。

万历三年时，驿站每年消耗钱粮折银高达三百一十三万银，非奉公差的官吏、有功名在身的士大夫、各种游山玩水的山人无视限额，任意征用驿站驿卒和车马，各级官衙滥发勘合。

在此支出盘清楚之后，引起了科道言官的上谏，各种裁撤驿站的风力舆论层出不穷，将亏损严重的驿站革罢，减少朝廷负担。

张居正在万历三年上《给驿条例》，对驿站进行了严格配驿制度，取消了官身堪合永久制度，任何私家不得窃取公门，勘合只能自己使用，只准带一个随从，万历四年，驿站消耗钱粮降低到了2187832两，节省了94万银，驿站数量，从337处，增加到了403处。

比如这個官身堪合永久制度，有的人手持的堪合，甚至是爷爷的爷爷留下来的玩意儿，按理说堪合都应该随用随消，某项差事做完了，堪合应该收回，但这种烂事，官僚内部上下皆获利，自然没人管。

张居正管了，而且还落到了实处。

朝廷给的答案是，收紧马牌的发放，将堪合条例执行到位纳入考成，有出必有还，等同印绶，不得窃公为私，这的确让驿站的伤口变小。

但驿站仍在亏损，而承兑汇票的3%保管费，就是驿站能够自负盈亏的最好办法。

“兵部打的算盘，我在户部都听到了！不就是看着民信局每年盈利无数，眼馋了吗？就驿站那四面漏风的样子，谁会愿意用朝廷的驿站承兑？银子交到驿站手里，再想拿出来，难如登天！”张学颜立刻攻击起了驿站的管理。

曾省吾略显无奈，这过去谭纶在的时候，户部哪敢这么对兵部蹬鼻子上脸？现在大司马病重，曾省吾这个刚刚上任的少司马，也只能硬着头皮说道：“兵部的驿站管理也就是四处漏风，大明宝钞局可是从洪武二十六年，烂到了今天！孩子都知道宝钞比厕纸还不如！”

曾省吾的攻击力直接拉满，户部这个一百步的糜烂程度，怎么好意思嘲讽兵部的五十步糜烂！

好歹驿站的组织架构还在，这两年还新增了数十处驿站，随着《给驿条例》的推行，驿站的经营逐渐转为了良性，户部的宝钞局，压根连衙门都没了，宝钞局提举，多由郎中兼任，好意思说兵部管理不善？

“哼！我看谁会用驿站的承兑，他敢用才是疯了！存进去好好的，取不出来了，到时候，讨要无门，围困驿站，又是违逆，我看哪个商贾敢承担这种风险！”张学颜立刻换了个进攻的方向，驿站的承兑汇票，民间根本无法认可。

这里面有个根本性的问题，朝廷是强权，可以无任何损失的违约，商贾讨要求告无门，还不如用民间的民信局。

曾省吾立刻大声说道：“试点，试点你懂不懂？哪有什么政令，可以一下子铺开！稽税房到稽税院，稽税之事从南衙到南直隶、浙江、湖广、福建，也不是一蹴而就，是一步步走来的！徙木立信后，商