缺钱，怎么办，那就找个人或者钱庄贷款，用信用和实物作抵押，这就是普通的民间债务，但比如大秦眼下想修建一条东方道这样的巨大工程，户部和少府皆都无法支撑如此巨大的开支怎么办，以前本侯是靠集资，依靠东方道的高回报吸引商贾富豪来投资，这样各取所需，商贾才敢把大笔资金投入进来解决资金困局，但不可能每一个国家工程都会有如此巨大的回报，比如要修建灌溉水库沟渠等没有任何收益的民生项目怎么办，以前大秦都是征召民夫刑徒奴隶，朝廷用税粮支持，但国家的税粮不够支持怎么办？那就只能拖，但有些事情拖的越久对民生发展越不利，怎么办？那么朝廷就可以发行国家债券，实际上相当于一种延时兑票，就是说这种兑票不能马上在钱庄提款兑现，需要等到几年之后才行，而为了保证兑票能够有足够吸引富豪商贾用现钱去钱庄兑换，则这种兑票的利率就要定的比较高一些，比如眼下华夏钱庄的兑票是没有利息的，只有存钱才有利息，这种兑票其实就是一种定时才能支取的存单，利率比普通存钱要高许多，这样许多商贾富豪才愿意把钱存进钱庄，然后朝廷便用这笔钱去完成项目，等几年之后朝廷有了支付能力，慢慢把这些兑票承兑出来……”
对于后世的国债陈旭稍微有些了解，因为实际上后世银行的许多理财项目中就有国债投资这一块儿，大量的货币类的基金都会投资国债保证基金的稳定，而且也能保证一个比较安稳的收益，陈旭自从炒股亏的裤衩都掉光之后，在朋友的建议下买过一些货币类的理财基金，收益虽然不算太高，但却比炒股要安全太多了，因此国债几乎是后世所有商业银行和金融单位最喜欢的投资项目，而且国债每次发行出来，普通人根本就买不到，很快就被商业银行和金融单位瓜一空完，然后用国债券为抵押开展更多的金融衍生产品，五花八门眼花缭乱，普通老百姓完全就入坠云雾一般，一不小心就会被忽悠买成了商业保险，哭都哭不出来。
当然眼下陈旭的目的不是忽悠人去买保险，而且也没打算开展保险业务，因为没这精力，也没有太大必要，眼下的主要任务还是将商业钱庄和中央银行还有财政部这三个不同的职能部门彻底分开，让商业的归商业，朝廷的归朝廷，总不能让一个商业银行来承担国家意志，这种情况非常危险。
随着陈旭的诉说，杨堃和范采盈两人都兴奋激动起来，看陈旭的眼神也充满了各种情绪。
特别是杨堃，如果手中有一把斧头的话估计很可能忍不住把陈旭的脑袋劈开看看，里面是不是躲着一个白胡子老爷爷。
这么匪夷所思的方法，华夏钱庄这么混乱的情形竟然在他三言两语之间就分析的清清楚楚明明白白。
而且一旦付诸实施，以后钱庄无论是在国家层面还是在商业层面都将具有非常清晰的功能和定位。
接下来大半天的时间，陈旭都在华夏钱庄的总部和范采盈杨堃这两个商业上最重要的助手一起讨论分割钱庄的事情，回去之后，两人又都各自根据陈旭的提议和结合自己的想法写了一份详细的策划书，而陈旭也没闲着，足足用了五天的时间反复和两人商量研讨，然后又把钱庄三个部门的主管和驻扎在钱庄的朝廷和少府的官员召集起来商量。
这期间陈旭几乎吃住都在华夏钱庄的总部，讨论累了还会偷偷抽空和范采盈两人在休息室愉悦一下身心，几天下来不仅分割钱庄的事情眉目渐渐清晰，而且范采盈平日显得疲惫和憔悴的脸颊上也显露出滋润雨露之后的光洁和水嫩，不仅精神变得饱满，情绪也完全舒展轻松起来，整个人看起来就像水蜜桃一般成熟诱惑。