海北，军官将士都一直在流动。

铁打的营盘流水的兵将嘛。

但实行这种常驻边军，甚至边军本土化后，士兵不再是府兵而是成为募兵，是常备职业兵，中下层军官也都流动减少。

将士们家在边地，所有关系都在边地，大家自然而然就会形成一个利益共同体集团。

对于镇戍边疆，确实比起原来的那套轮戍法更高效，但时间久了，中央朝廷对边地掌控力度肯定会下降。

唐玄宗的十大节度，确实也是为李隆基的开疆拓土立下汗马功劳的，但后来却也导致了安史之乱。

任何制度其实都有利有弊，

甚至制度运行中也会不断的打补丁。

制订之初，都是针对当前需求的，只是后来渐渐又出现了其它问题。

对现在的李世民来说，

他迫切需要的是稳固他打下来的辽东，甚至要为以后继续攻灭高句丽，收复朝鲜半岛而做准备，

当前皇帝最迫切要考虑的是如何稳固新占领地，并为征服整个高句丽做准备，至于说边军未来有可能地方集团化的问题，皇帝当然也清楚。

这也不是什么新鲜事，

就比如北魏六镇，后来也是照样成了地方武人集团，六镇大起义还葬送了北魏，而武川和怀朔两镇武人，也先后建立了东西魏、北齐北周。

可就如同武怀玉在西域先试行的边军体系取得显著效果一样，李世民现在很看重当前的好处。

至于以后的问题，可以在灭掉高句丽征服朝鲜半岛后，再重新调整。

安东大都护府由三万兵马，变成七万驻军，甚至可能是八万驻军，苏定方这个大都护的兵权就有些重了。

六都督府十八州，八万边军。

“怀玉啊，你来兼领安东大都护，让苏定方做副大都护如何，这么大摊子，朕担心苏烈经验不足，把持不住。”皇帝问。

武怀玉一点没犹豫的就拒绝了。

皇帝连苏定方都不能完全信任，又岂会把如此大权交给他，皇帝要真这么信任他，那就让他继续在西域统领好了，哪用的着调他回朝，扯出那么多事来。

“臣建议，可以按旧例，由一位皇子遥领大都护之职，苏烈可以大都护府长史或副大都护职主持府事，朝廷再择几员干臣出任佐贰，一起与苏定方主持辽东，则可安稳矣。”

苏定方的能力，还是得到李世民的充分肯定的，只不过他并不能完全信任他。

或者说，皇帝谁也不会完全信任。

辽东现在有这么大摊子，必须慎之又慎。

第二天，

皇帝在辽东城中召集随驾大臣们，商议班师，以及驻军等事宜。

最终议定，

辽东驻军八万，其中六都督府的正副十二城，正城三千副城两千共三万人，正城驻守的称军镇，副城驻守的称守捉。

其余山城堡垒又驻镇戍兵马，上镇五百中镇三百不及三百为下镇，上戍五十中戍三十不及三十为下戍，

另都护府置一牙军，

总驻军步骑八万人马，另统领高桓权的高句丽禁卫军十二营一万两千人，靺鞨附庸城傍军一万二。

“七皇子安州都督蒋王李恽，遥领安东大都护。”

“右骁卫大将军、邢国公苏定方为安东大都护府长史、辽东州都督、刺史，”

“韦挺检校安东大都护府司马、张俭为安东大都护府副大都护兼营州都督、刺史。”

······

一系列的人事任命。

苏定方这大都护没当一个月，改成长史了，倒是韦挺从白衣效从，到盖州刺史，再到新城都督，再到大都护府司马，虽还加了检校二字，却也是跳着升。

此外，就是皇帝把营州都督府，又划到安东都护府下了，这样安东都护府实际就是七个都督府，

辽东六都督府步骑八万人，这还没算上营州的兵马。

张俭这个营州都督也加了个安东副大都护职，而李道宗由建安州都督刺史升副大都护。

原建安州都督、刺史之职由吴黑闼接任，

庞孝泰任大行州都督、左难当任乌骨城都督。

扶余都督授给了契苾何力，新城都督则授给了执失思力这两个胡人驸马大将。

苏定方神色激动，满脸兴奋的上前谢恩接旨，他没有丝毫的不满自己降职了。

他这个安东大都护府长史，却是实际主持大都护府事，麾下七都督府二十一州，十万兵马。

还押领奚、契、靺鞨等诸蕃落，

真正的实权在握，成为镇守一方的封疆大吏了。

武怀玉也为师兄高兴，他也终于是彻底熬出头了，从此在大唐军界也是一尊大佬了。

武怀义也要接着回西域继续任安西大都护，而程咬金也将去河套接任单于大都护，

若加上牛进达已出任凉州都督、刘兰成为夏州都督等，武怀玉这系在军中又起来了。