过剩的不仅是武士，还有农民！武士可以出国当兵，农民却没有太好的去处。虽然也有一些被出国的武士带去种地当苦力，但终究不是很多。毕竟在海外获得领地，需要境内的农民去开垦的武士，数量也非常有限。

而在南大陆开辟“武士城邦”，显然可以一举两得，既输出武士，又输出农民......而且这个办法还可以输出城主级的高级武士！

“贾先生，南大陆的探索和开发合同上大致会规定些什么事情？”又有人发问了，这回提问的是英国东印度公司大班沃斯特，他是陪着布莱克海军少将来到应天府的，然后从东印度公司驻应天府的大班何伯那里得到了请帖。

“大致上会规定探索船的数量，船员的数量，随船开拓民的数量......”贾布斯耐心地说，“当然，还需要规定将要建设的城邦的政体。”

“什么？”沃斯特吃了一惊，“合同上面还能讨论政体？”

他心说：这也太进步了吧？

贾布斯笑道：“当然可以讨论了！这是要紧事情啊！自主城邦到底要实行王政还是共和，城主到底叫总督、公爵还是护城主，都得事先说好了。”

还能共和？还能叫护国主，不，是叫护城主？沃斯特心说：那么南大陆藩国的政体能不能讨论？王国听着落后，还是叫南大陆共和国吧！国家的领袖就叫护国主，由朱皇帝的家族世袭就行了.....

贾布斯似乎猜到了沃斯特的心思，接着又道：“另外，自主城市要以何种方式参与南大陆藩国的建立，也得在合同上说好了。”

南大陆的宪政就是这么来的......不是什么人恩赐的，也不是底下人造反造出来的，而是一份一份合同谈出来的。

对于共和制度，朱慈烺也是持开放态度的——朱和墺可以当王，也可以当个护国主，反正也差不多。