问题就越严重。

但是好在如今明朝藩镇的自主程度比较高，而且也不大限制军户的人生自由（并不是完全不限制），所以一部分藩镇就进行了改革，将军役和军户挂钩改成了军役和土地挂钩，而且还允许交钱免役。藩镇在得到免役钱后，再雇人当兵......实际上也走上了雇兵的路线。

朱慈烺笑道：“朕知道这事儿，实行军户改革的各镇都上奏过......不过北新洲的游牧万户却不能这样搞啊！毕竟游牧万户是不能脱产的，必须亦牧亦军。”

吴阿环摇摇头，“陛下，这等军户只怕难以招募到人手啊！”

“且试试看吧......”朱慈烺笑道，“可以给一笔安家银子，再给他们画一张又大又圆的饼。”

吴阿环心说：父皇的意思好像就是骗啊！

“父皇圣明！”吴阿环送上一句恭维话，然后又道，“安家银子若是给够了，应该是能募集到军户丁余的。至于这画饼......”

朱慈烺笑道：“若是没有画饼，银子就得多给，而且军户们拿了银子也不见得真的肯卖命，所以饼还是要画的，得让他们以为在北新洲大平原上是在替自家打天下才行啊！

朕和两府的臣子商量来商量去，就琢磨出了一个军户持股制！得让军户们都成为游牧万户的股东......一户至少持有一股。这一股可以在将来在北新洲大平原占牢了一州之地后，改万户为州的时候，兑换该州的土地，一股兑换1000亩！当然了，也可以在那个时候将股票发卖转让。”

还是员工持股，上市套现的路数......1000亩北美大平原的土地，如果在形势比较安定的情况下，怎么都值1000两银子。

吴阿环打量了一下朱大皇帝，总觉得土豪王的这个爹还憋着什么坏！

“父皇，还有吗？”吴阿环小声问。

“有啊！”朱慈烺点点头，“朕打算建两个万户，募集军户和运费，以及从大明本土采购物资牛羊的费用，怎么算都得花上800——1000万两银子！这个钱朕可以垫出来，也可以算成是对这两个万户的投资！”

吴阿环送了口气：“儿媳妇多谢父皇了......”

“慢着！”朱慈烺一摆手，打断了吴阿环，“阿环，朕的投资是需要回报的！”

“父皇放心，只要北新洲的地盘能打出来......”

朱慈烺又一次打断了吴阿环，笑着说：“朕需要新洲合众国议政府的保底承诺......在这两个万户成立满10年时，朕有权将所持的两万户的股份溢价88%，一次性全部售予新洲合众国。也有权按照溢价88%之后股份价值，以一两兑换一亩的标准，将这些股份全部兑换成土地！”