、 建衙门等等 , 那都是劳役自带干粮上岗 。

文玉龙听得发懵 。

税收取之于民用之于民 , 为民谋福 ? 他是第一次听到这么新鲜的说法 。

舔了舔唇 , 他苦笑着道 :“ 皇上 , 请恕臣才疏学浅 。 如何花钱 , 臣还是有些迷糊 , 皇上能否说得详细一些 7“

陈云州很满意文玉龙的态度 。

这种事对古人来说 , 毕竟是第一次 , 不懂很正常 , 但不要装懂 , 虚心学习 , 认真执行就很好 , 当然若是能灵活运用 , 多变通那就更好了 。

不过文玉龙刚接触 , 要求不用那么高 。

陈云州给他举实例 :“ 比如兴修一座码头会花不少的钱 , 但若是这座码头地理位

置优越 , 来往客商云集 , 那就可以创造很多的财富 。 比如 , 船只进出港口 , 收取管理费 , 码头周边商铺林立 , 收取商税 , 进出口货物收取关税 , 都可带来额外的收入 , 要不了几年就能国库花的这笔银钱拮回来 , 并且带来源源不断的收入 。 这种花钱能给朝廷带来更多回报的支出就叫投资 。“

文玉龙眼睛发亮 , 默默点头 。

陈云州又说 :“ 至于为百姓谋福 , 那就更筒单 , 修路铺桥 , 开办公学 , 开设公立医馆 , 赈济孤寡考弱等等 。 这些又可分为长期固定的开支和一次性的投入 , 比如修路铺桥 , 这就是一次性投入多少人力物力就可达到 。 但若是开办学堂 、 医馆 、 赈济院这类就属于固定开支 , 每年都需要投入一定量的银钱 , 必须将其全部纳入户部的预算才行 。“

文玉龙听到这里 , 神色有些凝重 : “ 皇上 , 修路铺桥还可 , 投入多少银钱有个底 , 可开办学堂 、 医馆 、 赈济院等这类年年都要投入不少银钱 , 若风调雨顺还好 , 但若遇到灾荒年恐怕会入不敷出 , 难以为继 。“

陈云州点头 :“ 没错 , 这就要说我提的第二点 , 会赚钱了 。 为何遥到灾荒年 , 国库就会收支失衡 , 入不敷出 ? 最大的原因是国库的收入对田赋依赖太大 。 每年国库的总收入中 , 田赋占了十之七八 , 若遥灾荒年连续多个州府受影响 , 当年田赋收入铣减 , 还要拨一部分银钱赈灾安民心 , 这入的少了 , 出的更多了 , 便很容易造成财政赤

“ 没错 , 正是这个理 。 “ 文玉龙见陈云州将里面的门道说得很清楚 , 顿时松了 [

气 。

陈云州看了他一眼 , 继续说道 :“ 要减少国库对田赋的依赖 , 最好的办法就是扩大税源 , 寻找新的税收途径和来源 , 减少田赋在财政收入中所占的比例 。 如此一来 ,

即便遥到天灾 , 国库的收入也不会出现大幅度的波动 , 这是其一 。“

“ 其二 , 在收入较多的年份 , 国库可存一部分银钱 , 以备不时之需 。 此外 , 国库也可发售一批国库券 , 约定一年或两年甚至十年二十年的期限 , 到期还本付息 , 从而缓解资金压力 。 “

文玉龙感觉今天自己的脑子很不够用 。

陈云州每次开口都刷新了他的耳目 , 但他又极为兴奋 , 这些若能实施 , 确实能

解决历朝历代的国库之困 。

因为全天下的土地只有这么多 , 田赋占据了大头 , 每年国库的收入差不多是恒定的 , 如果没结余 , 一旦遇到天灾人祸就会入不敷出 。

可要是田赋占据国库收入的五成以下 , 这影响就会减小很多 。

“ 皇上所言极是 , 只是如今茶税 、 盐税已是不低 , 酒税 、 醋税 、 过州税等也已征收 , 臣愚钝 , 实想不到更多的税收法子 。“

陈云州轻笑道 :“ 文大人谦府了 , 茶税也好 , 盐税也罢 , 加上所谓的酒税 、 醋税等 , 其实都可归于一个商品税 。 依我之见 , 茶 、 酒 、 醋等 , 是在生活必须之外 , 尤其是酒 、 醋等需得粮食发酶 , 几斤粮食才可酿一斤酒 , 茶也多是文人雅士 、 茶馆之宰方能饮 , 实应该收重税 。“

“ 反观盐 , 一人一天所能食有限 , 而东是身体必须 , 人长期不食盐会身体乏力 、

视力模糊等等 , 尤其是重体力活 , 每天出汗多 , 摄入盐分更多 。 而一斤盐便宜时几十文 , 贵时几百文 , 这才是不合理的 。“

底层百姓本就穷苦不堪 , 而盐又是生活必需品 , 再对其施重税是一种严重的剥剑 。

因为盐价高并不是产量不够 , 物以稀为贵 , 而是朝廷把控垄断以谋暴利 , 民间私盐比官盐价廉一半以上 , 那些盐贩子照旧赚得盆满钵满 。

文玉龙在地方为官十年 , 陈云州说的这些情况 , 他自然清楚 。