长安。

政事堂内，各位宰辅就关东地区即将耕种冬小麦之事展开讨论，种子的分派、人手的调集、土地的耕耘，都需要一一解决。

这是头等大事，必须事先统筹。

不过这与房俊没什么关系，虽然种地他是专家，但“不在其位不谋其政”，他这个尚书右仆射主管的军制改革，若是贸然插手农耕之事，必将引起其余即位宰相的群起反对。

已经牢牢把持关中军权了，若还要向农耕之事伸手，旁人岂能容他？

任何时候、任何地点，权力都是相对独立的，谁想大权独揽、一手遮天，要么成为天下忌惮的权臣，要么被群起而攻之黯然下野。

房俊对于权势并不热衷，只要牢牢抓着军权，其余就任由几位宰相去折腾吧。

提及关东、山东各地的冬小麦耕种，马周提醒了一句：“开春之后天下各地丈量土地就将开始，现在是否需要行文各地州府，提醒他们最好提前将管辖之下的土地归属厘清一遍，以免丈量土地之事引起过多纠纷？”

对于丈量土地之事有可能遭遇各地世家门阀的反对，一群宰相们并不太过在意，只要军队牢牢握在朝廷手中，任谁也翻不起浪花，可如果因此导致土地归属纷乱引发各地动荡，极有可能使得冬小麦严重减产。

总不能全部依靠海外输送的稻米吧？

即便海外能够提供源源不断的粮食，可如果各地的冬小麦减产，就会影响到黍、麦之种植，全年粮食产量锐减，直接导致各地财政之崩溃。

在政事堂内一直不怎么发言的李积也慎重赞同：“如今就连从来不种植冬小麦的关中都大量种植了，一旦关东等地因丈量土地导致归属产生纠纷进而影响耕种，关中势必也会受到影响，不可不慎重处置。”

房俊挨着马周坐着，闻听此言，小声问道：“关中以前不种冬小麦吗？”

马周瞅了他一眼，道：“自然是不种的，否则你以为当年北齐为何亡于北周之手？”

房俊：“……”

北周灭北齐，居然还跟冬小麦有关系？

连忙询问详细。

马周瞅了居于上座的李承乾与满堂宰辅、高官一眼，自忖既然提出了问题，让他们这些人去解决就是了，自己还是少掺和为妙，遂往后坐了坐，与房俊小声低语。

……

“府兵制”曾经是最先进的军政制度，西魏凭此一跃而成为强国，且奠定隋唐两朝一统天下之根基。

然而在最初，“府兵制”其实是无奈之下不得已而为之的手段。

东南末年、军阀混战，而后三国鼎立、三分归晋，两晋交迭、中原沦陷，直至东晋灭亡、南朝更替，神州混沌、政权错乱，因其复杂的历史背景导致整个天下动荡不安、民不聊生。

在北方，曾经不可一世的北魏帝国轰然倒塌、分崩离析，裂变为东魏、西魏两个政权，彼此视为仇寇、征伐不休，然而无论经济、人口、亦或军队战斗力，西魏都处于下风，时时被动挨打。

当时两国的国境线有很长一段依托于黄河河道，每到冬季黄河结冰，西魏军队都要组织大规模的破冰行动，以免被东魏骑兵直接马踏黄河攻伐关中，由此给军队带来的负担极大。

一代枭雄宇文泰推出“府兵制”，“始籍民之才力者为府兵，身租庸调，一切蠲之，以农隙讲阅战陈，马畜粮备，六家供之，合为二十四军”……

此举使得西魏逐渐在与东魏的战争中取得优势。

宇文泰死后，其子宇文觉在其堂兄宇文护的拥戴之下即位称天王，建立悲咒。而在东边，东魏权臣高欢死后，长子高澄继专魏政，将篡未篡之时，被家奴刺杀，其弟高洋袭废掉东魏的傀儡皇帝孝静帝，即帝位，建立北齐，定都邺城。

到了这时候，北周的军事力量已经远胜于北齐，双方攻守之势逆转，反而是北周在每年冬季黄河冰封之时踏过黄河攻伐北齐，最终覆灭其国。

当时天下三分，除去北周、北齐隔黄河对峙之外，长江之南还有陈国，三国之中北齐的农业、盐铁业、瓷器制造都非常发达，最是富庶，结果最先亡国的偏偏是北齐。

为何如此呢？

原因诸多，但冬小麦的种植肯定是其中之一。

关陇不种植冬小麦，“府兵制”施行之后，乡兵、民兵都在秋收之后进行严格的军事训练，使得北周的军队战力飙升。而北齐却要种植冬小麦，这就导致军队不能在秋冬春三季进行训练。

“正月、二月，劳而除之。三月、四月，锋而耕锄。五月、六月暵地，不暵地而种者，其收倍薄”，一季冬小麦，半年过去了，军队疏于操练，此消彼长之下，如何打得过北周？

而北齐人口多，乍一看是个优势，但所需之粮米也多，消耗太大，“一夫不耕，天下必有受其饥者;一妇不织，天下必有受其寒者”，不种冬小麦粮食不够吃，种了冬小麦又使得军队没有时间训练……

由此可知，宇文泰实施的“府兵制”是何等惊才绝艳、顺应国运。

……

一众宰辅的议论还在继续，但话题已经从冬小麦的种植转移到食盐产量。

刘洎忧心忡忡：“因为