有了一千金的现钱和一大仓库的海盐之后，秦鱼设想的招募有余力百姓做工的蓝图就可以施展了。

他给现在和明年做了一个大体的规划。

第一就是将水车和水破、水磨铺广到全县。建造水车除了需要技术支持之外，还需要大量的成熟木材和桐油，建造水磨还需要大石，水车和磨盘建的越大，需要的木材和石材的质量就越高。

他如今已经在王宫和都乡各建造了一座水房、在东乡更是一下子建了三座，用的都是官署的开销，若是继续下去，管财务的小吏就该引咎辞职不干了，因为为乡里建造这些，完全是政府福利性质，不需要下面乡里出半个半两钱的。

因此，秦鱼打算趁着农忙还没开始，用钱、盐和布帛发动一次有偿劳役，请有经验的砍伐小吏带着县里的青壮们进一次北山，多采伐一些成材的大木和大石回来备用。北山靠近泪水，砍伐的木材可以直接扔进河里顺流漂到都乡截留打捞，大石的话，就需要靠人力和畜力给拉回来了。为了可持续发展，秦鱼是让人带着适合北山生长的树苗过去的，砍一棵大树种两棵小树，且务必要保证它们能成活。

因为是有偿劳役，秦鱼特地跟征发劳役的小吏说明了，若是有不想参加劳役的青壮，也无需强迫，要以自发报名为主。

秦鱼已经做好了没有多少人报名的打算，若是征发不到多少劳役，秦鱼就让秦王派给秦鱼的三千刑徒给顶上，里面绝大多数都是青壮，将采伐的时间线拉长，等到河水结冰的时候，县里同样能积累足够的木材和石材。

但是，自从征告发到各乡里之后，第一日各乡的里典报上来的人数，就超过了秦鱼需要的总人数的预期。

秦鱼纳闷："我这征发的可是苦役，怎么有这么多自发劳力报名？"

向圭笑道：“这算是什么苦役？不过是在离自家不远的地方做工，连县都没出呢，还有盐和布帛拿，这样的好事，我可是头一回听说。"

秦鱼："那他们还真相信我能如实支付答应他们的报酬。"

向圭简直要翻白眼了：“就连山间采的野花都能换牲畜苗，更别说大木和大石了。如今县里的百姓们恐怕都觉着咱们栎阳的盲署是个取之不尽的财宝库了。”你当每天散落到各家各户的家禽都是假的吗？百姓黔首们不傻，自然知道拿到手里的才是最真实的，如

今县里的牲畜苗都还没换完，征完劳役就是拿不到盐和布帛，用劳役换牲畜苗也是可以的。

再者，秦为了建造宫室和陵墓，几乎每年都要征发劳役去山里采伐大木和大石，还是无偿的那种。住在水边沿岸的百姓和官署，若是见到河里漂着的木材没有及时打捞起来，县官和百姓是要受到处罚的。因此，秦鱼别说是有偿劳役了，就是无偿的，黔首们也必须听从。

对向圭说的野花，秦鱼纠正道："那可不是寻常野花，那是油菜花，可以榨油的，等到明年这个时候，说不定咱们就能吃上菜籽油了呢。"

向圭看着秦鱼，觉着这孩子真是异想天开，但他也不说丧气话，只道："饭要一口一口吃，路要一步一步走，不管是种什么，从种下到收获，都是需要人力打理的，只要这些你都规划好了，我没意见。”

秦鱼挠头："先种一些试试吧，反正现在我手里的种子不多。"

不管怎么说，百姓们能自发来他这里做活，除了缓解了秦鱼的用人压力，还让他第二个计划能够提前实施了。

秦鱼给栎阳的第二规划，就是大量种植果树，以柿子和葡萄为主，桃李杏山楂枣子板栗等果树为辅。

秦鱼已经看过栎阳的舆图了，他在上面看到了各个乡里的分布位置，却没有看到边界线，他去问向圭，向圭也很诧异的告诉他，栎阳是没有分界线的。

栎阳的北边是频阳，西边是泾阳，东边是重泉，东南是郑县，南边是戏，县和县之间是大片的空地，谁家有能力去开荒，地盘就是谁家的。

就是这么任性。

所以说，在秦国，或许是在整个战国时代，都是土地多到没有人去开垦，而且这个开垦，还不是去开垦完全无人问津的荒地，而是在原先有阡陌做界，因为各种原因荒芜了的田地里耕种。

这样的荒地，栎阳周边也有，都是百姓们无力耕种之后才荒芜的。秦鱼要做的，就是尽量的将这些荒地给利用起来，比如，在靠近乡里的空地和道路两旁种上果树。

果树种植虽然也需要人去打理，但工作量上，要比种田少许多，这样，日常的时候，就可以以亭为单位，让亭长来负责果树的日常看顾，等到施肥除草或者采摘的时候，秦鱼会再发动县里的人手去干活。同样是有偿的。

这些果树名义上都是属于县

里的财产，但他并不打算让人严加看管，更不打算设立刑罚惩罚偷搞果子的人。水果可以饱腹救人命，也可以为人体提供微量元素，提高人体机能，秦鱼要想提高人口出生率，就要为百姓们创造一些可施行的条件。