“现在两个问题，第一个，依法治理，哪怕划定了时间起点，也肯定会有很多当年在军阀混战中受害的老百姓来告状，这些我们怎么处置！”

整个四川不是永州，除了66军军属，其他军队的军官和家属不多。

四川民众的组成相当复杂。

勾连国府，甚至川南靠着国府要员的资本吃饭的，大有人在。

这年代的老百姓，识字的都不多，心里还是青天大老爷的观念，哪里有那个能力，去研究法律的条文。

在战火中被劫掠，屠杀，蒙受不白之冤的老百姓和目前既得利益者的冲突，不是一句法令颁布之日执行就可以化解的。

“还是要靠宣传，川军都动起来，永州的甫系川军都在推广识字，他们可以去给民众解释，另外聘请一些民间艺人，鼓励永州，成都，重庆的学生参与，选择合适的方式，在各地搭建舞台，用演讲，表演。小品等方式，把律法的主要内容和原则告诉民众！”

尹昌衡最喜欢周小山的地方，不只是他有战略眼光。

每每遇见一些繁琐的难题，他总是能拿出新办法来。

“小山，一定要让邓锡候他们把最高法院的院长职务兼了，如果这个部门不拿下，国府那帮人会整天跟我们打官司玩的！”