章越道：“陛下，真如金银并非天生是货币，但百姓约定俗成以金银为货币，故而历朝历代皆以金银为钱。”

“而蜀地之交引，最初也并非朝廷为之，而是由川蜀的商人先为之，之后百姓亦自以为货币，之后的盐引亦是如此。”

章越这话的意思，货币这东西，并不是朝廷说他值多少钱就值多少的。

比如蜀汉直百五株在国内能换一百枚五铢钱，到了吴国却只能换十枚五铢钱。于是吴国用换来的直百五株到蜀国境内，当一百枚五株钱使……后来东吴有过之无不及的发明了大泉N千系列。

这等手段乱世时可勉强为之，但太平盛世为之就是找骂。

另一个时空历史上蔡京为了解决钱荒问题，先铸当十钱，当十钱在民间兑换价格不同，在陕西等地一钱当十钱，在荆湖淮南能当五，在江浙则只能当三，但在蔡京老家则不许流通……

正是这件事导致了蔡京第一次罢相。

相比较交引最早诞生于民间，而不是官方，交引是民间先默认它的货币价值，而不是官方赋予了他的货币价值。

这与盐引一样，朝廷根本没想让它作为货币，但老百姓们选择了它作为了货币。

众人心想，章越的意思莫非是让朝廷大量发行百姓认可的交引和盐钞，来缓解民间的钱荒？