章越拜相第三日，契丹使者萧禧来汴问罪。

汴京上下战战兢兢，君臣们如临大敌，官家命韩缜，张师约为馆伴，好吃好喝地，予取予求地招待着萧禧。

哪知萧禧这边吃着喝着大宋奉上的美酒佳肴，享用着美人歌舞，那边递送国书时候却嘴巴一抹，没有半点客气。

以一副上邦使者的口吻对官家下达了最后通牒。

官家见萧禧丝毫没有给自己留颜面也是大吃一惊，他没办法对萧禧发火，只好责问韩缜，张师约二人。

韩缜，张师约二人也是委屈。

辽使猖狂与他们有什么相干。

官家也是吃不好，睡不好，不得已又再度召宰执们议事。

章越方才拜相便登殿议事，且此事正好与自己相关。

枢密使，枢密副使陈升之，蔡挺二人称病休养多日，所以宰执中只有王安石，吴充，章越，吕惠卿，王珪五人议事。

“不如许以长连城，六番岭为界如何？”官家问道。

吕惠卿道：“陛下，长连城，六番岭虽乃名义上仍属我土，但治平二年，契丹已占领此地，若是以此再送给契丹，怕是辽使不肯甘心。”

“那依卿之见如何办？”

吕惠卿道：“臣以将这些年两国交往见照文字，悉数发往辽国，以为凭据，力争于此！”

官家对吕惠卿的回答不满意，现在说这些有什么意义，燕云十六州还乃汉唐故土，他们拿出凭据，契丹肯归还吗？

官家道：“朕与契丹多年通好，不欲以疆场细故伤了两国欢好之大体，如何使辽使离京，回禀辽主，诸卿道来！”

吴充道：“陛下，辽使议地理亏，必不敢归，之前朝廷遣使议界，辽主屯兵数十万于边塞，本朝以使者假病的缘故，即是以缓拖延，如今萧禧入朝再议便是为此。若是此番萧禧不能得到答复回禀辽主，那么两国交兵在即。”

官家道：“山川形势乃国家利害，岂可轻许契丹。但朕接到密报，任事番酋即欲生事，若有意外之变，朝廷如何自保？诸卿有何守御之策？”

章越也看出来，满朝之中对契丹最怂的是谁？

那必须是官家啊！

不过辽国百万大军枕戈待旦，官家的紧张也是可以理解的。

吕惠卿道：“陛下，何必用守御之策？天下之事皆仓促，然为政必须安详，敌不动我亦不动。再说以中国之大，急则应急，缓则应缓，不患无兵无财。”

章越听了吕惠卿这话，其实在熙宁六年时王安石就说过。

这话是没错，但王安石，吕惠卿这么多年一直都是这个论调，大家都听得耳朵长茧了。

官家道：“朕欲有所动？”

官家说完，章越听呆了，从担心打不过辽国，到主动出兵攻打辽国。这是从南极到北极，官家这思维的跳跃性也太大了吧。

章越在心底默默叹道，官家这也是老毛病了。

王安石，吕惠卿可没糊涂一并力劝。官家则道：“当初景德中，便是难守，庆历西事时，亦是如此，倒不如攻出去！”

吕惠卿道：“陛下今日国势，虽未必能攻，但比庆历和景德时能守。”

官家道：“但不答允辽使，辽国必然出兵，到时候如何保社稷安危？”

吴充道：“陛下昔周世宗时，一旅之师尚可抗契丹，如今为何不敢？”

官家道：“那是五代战乱，但如今国家太平，朕必须保国家万全，子民万全！”

章越听了有点明白官家的想法，作为天子他考量的立场与他们做大臣是不同的。

官家不是怕打，是怕打烂了坛坛罐罐，所才想以攻为守的。

吕惠卿道：“陛下所言极是，富者自是惜命，贫者则不然，但为天下则不可怯弱！”

章越听到吕惠卿说到这里，也是感叹老吕人家不容易，他的才干不容置疑，为宰执他并没有错的地方，甚至很出色，自己想挑毛病也是挑不出。

为了反对而反对就没意思，章越也不屑如此为之。

王安石，吕惠卿劝了一阵，提出让官家先修政事再对付契丹。

反正就是你不能改变敌人，但可以先强大自己嘛。你自己强大了，敌人也就变弱了。

章越听了这话也没毛病，不过

王安石道：“臣以为可使车为一军，以车御骑，方为我之长，契丹之短。但车之御法久废，可以让朝廷募人教学御车之法，必有精其事者。”

章越听了感到大为荒谬，王安石居然要搞车兵？

官家听了也不靠谱道：“古人坐席，今人坐椅，时不同，车未必如骑之便。”

王安石道：“马上弓矢不若车也。”

官家道：“正是。”

吕惠卿又道：“陛下，臣以为古法七十五人之将，三人在车上，非特弓矢，又以居高指麾。今若用军器监所造战棚车，可破契丹，效当初齐桓公破山戎之事。”

吕惠卿又道：“当年管仲治齐，齐虽少甲兵，但罚民以戟赎罪，故甲兵充足。以今天下之财，造此甲兵固不难。”

章越出班道：“陛下，吕惠卿此言荒谬绝伦，制战棚车实劳民伤财之举矣！”

吕惠卿