林方政叹了口气：“我何尝不知道这是1个坑，但华山1条道，不过这个坑，就无法得到彻底的整治。”

满长安忍不住抱怨：“这有些领导也太不是东西了！明知是违规的，还要这般坚持。为了政绩真的什么都不管不顾了吗！”

“好了。这些话就不说了。”对于他痛骂许哲茂的举动，林方政罕见地没有批评，看来他也很想问候许哲茂祖宗，“讨论1下怎么应对吧。”

满长安当即回答：“既然他是这么个态度，那我们也摆烂吧。罚收也不调整了，就这么报上去，他是县委书记，到时出了事情就说是他的指示，看他怎么推卸责任！”

“我刚刚说的你没听进去？”他的话让林方政不满皱眉，“我们是对朗新负责，不是对他负责！”

“我反正不同意你去冒这个险，他就是想借这个事情把你整走，不是第1次这么干了！你不能上他的当。”

林方政知道他是为了自己好，

但自己心意已决，此事绝不可退缩。

“行了，牢骚的话、摆烂的态度就不要再有了。我今天叫你过来，只有1个目的。如果我要跟他赌，怎么补上这12个亿的缺口！”

满长安有些无奈：“林县长，您可能不知道，就这几天，我们左算右算，才在收支两项中找到平衡，最终的结果是预算收入和支出43个亿。这是在别的地方增加1些不违规收入情况下勉强得出的。因为如果完全调减12个亿，那就跟全市最低水平都拉开太远了。这种情况是会被省财政厅风险监控的，极有可能会引来专项调查。对朗新是不利的。所以，我们补上4000万的缺口都如此艰难了，再想补上8000万，我实在不知道该怎么弄了。”

看着他那1脸生无可恋、无计可施的模样，林方政也知道确实为难他了。

他递给满长安1根烟，两个人闷头闷脑抽了起来，1时间谁也没有开口。

倒是房文赋转身悄悄离开，然后没半分钟又折返回来，手里拿着1份材料，轻声翻开仔细看了起来。

不抽烟的时候，觉得时间慢，每秒都停顿了很久。抽烟的时候，又觉时间很快，几口的功夫，几分钟就过去了。

林方政熄灭香烟，叹了口气：“在这大眼瞪小眼，也想不出来。你先回去吧，我们再认真想想，你也再梳理1遍，明天早上再碰个头。”

“好。”满长安起身就准备离开。

“林县长……”1直默默听着的房文赋忽然站起身来，“我有个建议，不知道合不合适。”

“说。”林方政此刻非常听到有新的建议。

“我想，是不是从税收这1块着手。从明年的1般公共预算收入来看，税收占比是305个亿，比今年的目标高出1500万。这部分是不是有增加的可能性。”

满长安摇了摇头：“税收每年保持5个百分点的增长，是朗新1直以来的惯例。我们局在核算的时候，也考虑过这方面，但我们县本来就税基薄弱、税源少，就这3个亿的目标，还主要依靠农商行等几个税收大户才勉强完成。所以在定明年的目标时，县税务局还跟我们拉扯了很久，表示目标定高了会完不成。”

又对林方政解释：“税收不比其他收入，税种、税率都是确定的。这几年中央又1直大规律减税降费，他们压力也很大。”

“减税降费这里面有没有操作空间呢？”房文赋问。

“那可不敢。”满长安连连摇头，“现在的金3系统，厉害得很。别说操作了，如果有企业符合退税条件，哪怕是几毛钱，天涯海角都要追着退的。听局里干部说，上次有个企业老板还跑过来发了1通脾气，说税务局非要给他们退200多块钱退，他们都表示放弃了，愿意送给国家。税务局不肯，硬要他们拿着盖好章的资料送过来，死活给他们退了。企业又不敢得罪税务局，那老板只能从外地花了将近1千块钱坐高铁回来退税。”

林方政不悦道：“这不是搞形式主义吗？为了这点钱，让企业跑1趟，扯淡呢。”

“税务局也是没办法，要是不给企业退到位，上面就会通报，系统里就永远存在疑点提示。他们省局市局好像还有专门的监控通报措施，落实减税降费不到位的，是要严肃处理的。林县长你知道的，减税降费是中央3令5申的政治任务，他们又是垂直机关，办不好是要摘帽的。”

林方政也不好再说什么了，这样的垂直单位，财政、人事都不依赖地方，县委县政府也控制不了什么，有些事还真只能商量着来。

这也是防止地方政府干预税收，毕竟税收是国家命脉，如果地方在人事、财政上对税务卡了脖子，地方权力就会膨胀，影响中央集权。其他类似机构比如人民银行、证监、银保监、统计调查队、海关等，都是中央垂直机关，也是出于牵制地方的考虑。

当然，这商量着来，不意味县税务局就可以和县委县政府平起平坐了。你的领导干部任免、干部管理、工资统筹虽然不归县里，甚至县纪委1般也不会去查税务局。但你至少是在我县里办公，还是有很多方面需要县里予以支持的。所以，对于县委县政府的决策，只要不是明显违反税法的，县税务局