建立的监军制度并不是让武将来监视武将的。你可能已经看到，我安排的许多主将和监军甚至是兄弟俩，他们能互相监视吗？我的目的是要在我的队伍中建立一种全新的制度，其核心却仅有短短的六个字——监军建在基层。”

作为一个现代人，周永当然知道监军制度的优劣。不论是谁，都不愿意别人来监视自己，总是会想方设法的破坏这种制度。而让兄弟俩同为主将和监军，就是为了缓解这种矛盾。周永知道，现在自己招募的乡勇就是将来自己起兵的基础，因此绝不能让乡勇将领们有抵触情绪。

“我设计的监军制度充分考虑到了这一点，将监军制度化为了军队制度的一部分，将整个监军制度打散，融入到了军队制度体系当中去。让监军本身成为军队的一个有机组成部分，监军也是当之无愧的军人，只不过在承担作战职能的同时，大大小小的监军们还充当着军内教化者和人事部门以及军法部门主管的重要角色。”

“监军的职责并不是监视战友，也不是在战斗过程中干涉掣肘军事主官独立的指挥权和临机决断权，监军的设立不是来和军事主官做对的，任何越权行为都将受到上一级监军及监军机构的严厉纪律制裁。”