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皇上叹息道：“朝上有很多官员反对，说沿岸只有一些海盗和倭寇，当地官府和驻军就可以解决了，没必要耗费巨大的军费来组建海军。军船就是一笔巨大的费用，砸进这么一大笔军费，用不了几次，很是浪费。”

东溟子煜道：“边境的驻军每年消耗的军费少吗？也每年用不了几次，甚至常年都动用不到，难道不浪费吗？这道理是一样的。”

皇上微微颔首，手指一下一下地点着御书案，道：“内乱刚平、天灾刚过，国库空虚，这笔费用确实没处找。”

东溟子煜微微敛眸，道：“下官倒是有一个设想，不知当讲不当讲。”

皇上问道：“说，这里没有别人，你可以畅所欲言。即便是说错了，朕也不会怪罪于你。”