员和大族反对，占用了宝贵的耕地，但这些地也到不了百姓手里，多半被人分了。

河南的牧场还在，但养马数量大大下降，牧监们纷纷下令养羊牟利。如果朝廷要查，要么贿赂，要么发“马瘟”，比如夏州的某牧场一次就“病死”18万匹马，都是常规操作了。

没人愿意养马，因为不挣钱。如果挣钱，那河南能养一百万匹。

“也罢，只能苦一苦京兆府百姓了。”邵树德叹道：“战马入京兆府后，沿途各县需供给牧草、粮豆。”

牧草多半是没多少的，那就只能供给粮食了，如同之前蕃人过境一样，说起来也是一项不小的负担。京兆府百姓要为自己的安全付费，而且是长期付费。

“另者，大帅还需为百姓提供一些牲畜。”宋乐又道：“蕃人穷困，牲畜未必有多少，若严格执行三圃制，需要的牲畜太多了。”

“要什么牲畜？”

“如今还有的挑么？”宋乐苦笑道：“什么都要，最好是大牲畜。”

“虢州牧（猪）场，昔年供给驻陕神策军，我遣人问问黄滔，还有多少留存，别全让人给宰了。”邵树德想了想，又道：“同州沙苑监，牛羊马驼不少，我让任遇吉全发过来。”

同、虢二州牧场里的牲畜，毫无疑问都是朝廷的。但朝廷老把财产放在邵大帅的地盘里，我真的很难忍住啊。

当然也不会白拿就是了，后面肯定会补给朝廷，眼下不过是借用罢了。

“还不够。”宋乐又道：“远远不够。”

邵树德瞪了他一眼，宋乐毫不相让，坚持道：“不如大帅在河阳再设个官营牧场，反正如今也没几个人，办个大马场都够了。”

“先等等，折嗣裕、杨悦在青唐镇压蕃人，或有缴获。”

“大帅，等不及了。”

“罢了，听你的。”邵树德无奈道：“我让灵夏商办此事。”

“大帅从谏如流，果有古仁人之风。”宋乐得到了想要的东西，不介意拍下马屁。

“先生日夜操劳，我都看在眼里，好歹我还是分得清的。”邵树德笑道。

朝廷给他晋爵夏王后，他本来是打算将傅这个职务留给宋乐的。

傅，从三品，“掌傅相赞导，而匡其过失”，简单来说是亲王的老师，但实际更复杂，远超过老师的范畴。

不过宋乐既然出镇地方，这个职务自然不能给了，他打算先找个人过渡一下，等宋乐不当节度使了，就回王府任此职。

而这个过渡人选嘛，邵大帅不打算交给外人，他属意封彦卿。

老头七十多了，没几年好活，在河中也有人望，让他当夏王傅，可以更好地拉拢河中势力，让他们支持自己征战。

亲王府还有一些职务。

其中，从四品上的长史、从四品下的司马非常重要，“统领府僚，纪纲职务”，邵树德打算分别授予陈诚和赵光逢。

与傅相比，品阶没那么高，但实权在握。

谘议参军一人，正五品上，“訏谋左右”，调陇右节度使萧遘担任。至于陇帅给何人，邵树德属意时宰韦昭度，不过还得再操作一番，反正他本人是强烈愿意的。

友一人，从五品下，“陪侍规讽”，调朔方进奏院进奏官赵光胤担任。

掾、属各一人，皆正六品上，统判功仓户兵骑法士七曹参军事，由朔方幕府供军使强全胜、典藏司判官陈宜燊分任，这都是实权位置。

主簿，从六品上，掌王教，调绛州刺史裴禹昌担任，绛州刺史改为陇右节度副使萧蘧。

记室参军事二人，从六品上，掌表启书疏，由卢嗣业、杜光乂分任。

录事参军事，从六品上，掌钞目，由幕府营田司判官赵植担任，这也是实权位置。

文学二人，从六品上，“雠校典籍，侍从文章”，由邵树德孩儿的教师杜弘徽、赵观文分任。

东阁、西阁祭酒各一人，从七品上，掌“接对宾客”，由朔方幕府馆驿巡官赵光裔、听望司判官裴通分任，也是实权位置。

因为这就不仅仅是个接待室之类的机构，二人各管一摊子业务，比如赵光裔管驿站、接待，后者管对外联络、情报、策反之类。

这是亲王府的，其实官职远不止这么多，其他的职务，邵树德还在慢慢观察、物色人选。

至于管理军队的亲事府，典军、副典军之类的他还没想好，只能慢慢来了。

至于亲王国的职务，那是太宗想封建诸王的时候搞的，朝廷不可能给，邵树德打算自己慢慢来，与亲王府的职务杂糅一下。

总而言之一个原则，慢慢弱化朔方幕府的权力，用夏王府之令来直接或间接管理藩镇。

夏王府一开始只直管朔方镇。

不过朔方镇的范围会微调一下：罢渭北镇，鄜坊延丹四州并入朔方镇；置同华镇，领同、华二州，治华州，由任遇吉担