哪怕明明有可以开垦的农业条件，你也不具备安全的外部环境，于是只能作为军事据点存在，人口是上不去的。

在这个地方修行宫，安置奴部放牧，作为幽州的外围屏障，倒是可以尝试一下。而这，其实也是他最近一直在构思的北都幽州的防御体系的一环。

作为连接草原、中原的重镇，幽州很显然将依托燕山山脉建立起一整套防御体系。这个体系的外围是坝上草原各个附庸部落、奴部，中间是设置在燕山山脉孔道之中的由少量军士驻守的堡垒，最后则是屯驻在幽州平原上的大军。

拓跋金所说的地方，应该在后世的围场县，确实是一处好草场。邵树德觉得，可以作为三级防御体系的一环来构筑，适合建行宫安置奴部。

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