个天下，还没人能对他不利。

“就用‘建文神武’吧，太长反而不美。”邵树德说完，看向太常卿，道：“姚卿，这事你来办吧。”

“臣遵旨。”太常卿姚顗（yǐ）应道。

他是建极十五年初接替丁会成为大夏第三任太常卿的。

其时正月刚过，内务府监赵植在出外巡视时，薨于馆驿。遗体运回洛阳，葬于北邙，丁太常唱完这场后，身体也不行了，没几个月就薨了。

姚顗是长安人，唐末进士，根正苗红的关西人。他还是司空图的女婿，文采很不错。

为人方正，规规矩矩，脾气非常好，“终身无喜怒”。

他在地方上当县令、刺史的时候，因为脾气太好，为人轻视。入中枢当官后，办事勤勉、仔细，缺点反倒不明显了。

这人就像个大秘，适合在直属机关内任职，不适应出任地方官员——地方官需要狠一点、强势一点，没有脾气是不行的，只会任人拿捏。

内务府监一职，则由少监储仲业升任，黄州刺史崔居俭补少监之职。

“此事就这么定了。”邵树德最后一锤定音，道：“该知会的人，尽快派使者去吧。”

“臣遵旨。”跟着这样的圣人，大臣们愈发感觉没有自我意志了。

不过，这是幸福的烦恼。

没有这样的圣人，他们的日子也不会好过，甚至更差。

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群臣散去之后，邵树德紧接着召见了下一批人：他在西域建立起的那套班子的成员。

五个梅录：廉右、偰元助、阿啜、庄约、龙思同。

这五个人中，出身高昌的廉右主管营田，目前留守焉耆；偰元助主管教化，随驾回京。

北庭降官阿啜、鸊鹈泉庄氏出身的庄约分管财税，前者随驾入京，后者留守高昌。

焉耆降人龙思同分管户口、监察等事务，随驾入京。

林牙二人：火山奴、卢质。

前者是高昌降人，目前在京。后者是河南人，历仕州郡，后担任户部员外郎，今年初前往安西任职，目前留守高昌，算是庄约的直属下级。

达干四人：阿里骨、萧阿古只、仆固大悲奴、巴布。

阿里骨是北庭降将，统领汗庭直属部队两千余人。

萧阿古只过去后，与他分掌此军。

仆固大悲奴是高昌降将。

巴布则是拔汗那降人，原新附军指挥使。

作为第二次理蕃院、北衙系统改革的试点承接人，这批官员算是赶上了好时候，其中很多人坐上了火箭。

“朕先谈谈北衙枢密院。”邵树德说道：“在此番改制前，枢密院的主要工作便是监督各部丁壮训练。战争爆发之时，再行文至各部，征丁兵马、牛羊。其他还有一些琐事，但都不重要，主要的就是这些了。”

“而你们在西域时所做的事呢？”邵树德看向几位达干，问道。

“臣深入各部，了解骁勇善战之士的数量，录其姓名。夷离堇敢有阻挠私藏者，臣便以国法处置。录入兵籍之勇士，着各部优恤，年底会操之前，需私下加练，定期考核。”阿里骨说道。

这其实就是半脱产士兵了。

之所以是半脱产，是因为经济底子薄，他们还需参加一定量的农业劳动。但不管如何，战斗力比起之前是有所提升的，装备也稍稍好了一些。

“阿里骨，你做得很好，尤其是深入各部，令朝廷的权威凌驾于头人之上，这一点非常好。”邵树德赞道：“但还不够。接下来朕打算征发各部勇士，组建一支常备军，军号‘背嵬’，分左右两厢，计步兵一万、马兵两万。背嵬军自草原南下，入镇中原，为期三年，三年后换一批人。想要做到这件事，你的工作还要深入一些，将更多的

部落囊括进来。”

背嵬是党项酋豪对自己亲随的称呼。

铁骑军中就有背嵬都，其成员是真背嵬。背嵬军的成员就不一定了，只是借用这个名称罢了。

三万背嵬军服役期间，按禁军标准发饷。服役期满，返回草原，散为百姓。其中佼佼者，可以补充进禁军、镇军、州军。立下战功的，可以在汉地、草原为官。

这其实是加强朝廷权威的一种办法，让草原蕃人对中原产生更多的认同感。

在过去三十年，邵树德其实已经在做类似的事情了，只是不太成系统，这次干脆形成固定的制度，一直执行下去。

“臣遵旨。”阿里骨躬身应道。

这是给了他更大的权力，可以管更多的部落了。

“你的汉文学得如何？”邵树德问道。

“能听懂，字还认不太全。”阿里骨有些尴尬。

邵树德大笑，道：“这你得学学韩建了。他原本一个字都不认识，但心志坚毅，刻苦自学，后来已粗通文墨，不用幕僚帮衬