死在吴军手里的楚、越两国的男丁，不在少数。

这样的仇恨，是很难消失的。

庆忌只能试图通过施恩的方式，感化他们，让他们将自己当成吴国人，不分彼此……

话说，真正有心反抗吴国的，从来都不是那些任劳任怨的底层庶民。

如楚、越、郧、巴等国，被吴国吞并之后，还有许多贵族存在，他们一直处于吴国的严密监控之下，不敢轻举妄动。

一旦吴国遭到前所未有的惨败，国力一蹶不振，或者是庆忌突然薨逝，恐怕吴国转瞬间就将陷入狼烟四起的局面，内乱不断。

原因何在？

因为在过去，这些贵族不是一国公子，便是封君邑守，国君卿大夫。

随着自己的故国被灭，他们就多数沦为了平民，昔日的荣耀、身份不再，他们岂能甘心？

那些底层的黎庶则是不同。

得益于吴国的各种惠民政策，他们此时的生活很是滋润，比过去好得多，可谓是安居乐业下来了，又怎会希望吴国内乱？

“叔祖，那寡人应该由何处入手？”

庆忌问出了一个比较关键性的问题。

闻言，季札想了一下，便道：“大王，以老臣度之，黎庶心中最大的愿景，莫过于学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。”

“如老臣之前等候的那个掉钱的农妇，家婆染病，无奈之下，只能举债去城里抓药。”

“有病，何其所医也？”

“一个人，一户人家，便是凭着辛勤劳动，吃喝不愁，然则一旦染病，需要抓药，难免会将一个家庭压垮。”

“……”

这的确是民生的一大症结所在。

实际上，从古到今，这样的事情都是不可避免的。

现在的吴国，有着稷下学宫的医学院，每年都培养出了许多优秀的医者。

一旦爆发战争，一部分医者会跟随吴军出征，负责治疗伤员。

而更多的医者，则是散落在吴国的各个地方，做一个江湖郎中，或者是自己开药坊，专门兜售药材……

这民间的药材价格，是只高不低的。

庆忌从未抓过药，但是心里一直都很清楚。

“叔祖认为，这一问题要如何改善？”

听到这话，季札沉默了一下，随后回答道：“大王，不知这药坊，可否如盐铁一般，使国家专卖？”

不出所料，季札还是说出了这种建议。

国家经营药坊，让利于民吗？

说真的，在这种事情上，庆忌颇为犹豫。

且不说由国家经营药坊，会动了多少人的“蛋糕”，药草都在山上，不好寻找，光是寻找药草的成本，便不是一般的大。

庆忌若是改革一下，使药坊官营的话，估计每一年国库的亏损，就会是一个天文数字！

虽说，庆忌而今已经打算消耗掉国库里积攒多年的钱粮，让整个市场都流通起来，却没想过接盘这么大的药材市场……

这注定是一门赔本的买卖！

“叔祖，让寡人回去之后，好好想想。”

庆忌揉了揉自己的太阳穴，颇为伤脑筋的说道。

他一时间不能决断，也是实属正常的。

毕竟，兹事体大！

季札的这一主张，让庆忌想起了历史上的“惠民药局”。

顾名思义，惠民药局就是给百姓们所开的一家药店。

最早创建的惠民药局是在南宋嘉定三年的时候，官府招专业人士为百姓们看病抓药。

而明朝时期，对于医药也是格外的重视，此外那时也开始注意每个人的身体健康，所以才会在京城设立这样的一家惠民药局。

之所以有惠民二字，是对百姓来说，抓药的价格和看病的钱都要相对优惠一些。

因为在那个时代，很少有专门的医药机构，除了一些所谓的江湖名医和郎中之外，就是富贵人家才请得起的大夫了！

先不说江湖名医和郎中的医术有限，就算是专业的大夫，也并非每个人都有能力去请。

他们出诊费很高，抓药的价格更是贵的离谱。

因此，也会有一些贫困人家因没能力治病而死。

在这样的情况下，惠民药局可谓发挥了重要的作用……

此时此刻，季札又道：“再说老有所养。”

“大王，我吴国经过变法后，不养闲人，故而国内基本上没有乞丐与闲散之人。甚至就连残疾人，都已经能在官府的帮助下，尽可能的自力更生，劳有所得。”

“然，有一种群体，仍需奉养。”

庆忌若有所思的道：“请讲。”

“是鳏寡孤独的老人。”

季札叹气道：“有些老人，膝下无子，年轻时因为各种原因落得一身伤病，孤苦无依，大王理应使国家照顾他们，给予恩养，乃至于身后事都要料理到位。”

“善。”

庆忌当然是尊老爱幼之人。

既然要对国人推行福利政策，庆忌又怎会小气？

像是早年，庆忌就曾经颁布过一向针对残疾人的政策。

如果是盲人，可学习音律。