老塞西尔·罗德斯当年可是当过开普殖民地总理的，所以开普铁路，有罗德斯家族的股份很正常。

南部非洲联邦政府成立后修建的铁路，也有南非公司的股份，很多铁路甚至就是罗克和小斯联手投资的，所以在这个问题上，罗克和小斯才真正有决定权。

如果罗克和小斯不同意铁路国有化，那么即便是菲利普也无计可施。

和罗克预想中的一样，在罗克将小斯的意见转述给菲利普之后，菲利普同样坚决反对。

“成立商业公司经营铁路，那和以前一样没有任何改变，洛克，别以为我要将铁路收归国有是为了我自己的政绩，我是在为你扫清障碍，我和阿尔弗雷德都老了，未来南部非洲是你们年轻人的。”菲利普语重心长，已经做好了挨骂的准备。

很神奇的一个事实，在南部非洲，如果是某个大企业做错了事，人们多半习以为常。

而这种事如果发生在政府机构，那么人们肯定要刨根问底，追究责任。

铁路也是一样，商业公司经营的铁路，效率低服务差价格昂贵都很正常，同样的事发生在联邦政府经营的铁路上就让人无法接受。

正义宫刚刚进行了一次装修，菲利普的办公室里除了英王乔治五世的画像，还挂着阿德和菲利普的照片，罗克感觉菲利普的照片好像比阿德的照片更大一些。

可能是错觉。

“菲利普，不需要这样，事实上联邦政府如果想增加收入，参与分红，比政府主导效果会更好。”罗克最担心的还是一旦将铁路收归国有，不仅达不到菲利普的目的，反而会让联邦政府沦落到一个更尴尬的地步。

相对来说，罗克还是比较倾向于小斯的方案，联邦政府可以分红，但是不参与经营，那样的话，铁路公司甚至可以设立一个最低标准，保证联邦政府的收益。

“如果成立全国性的铁路公司，我们可以聘请职业经理人，完全按照市场规则运营铁路，联邦政府每年可以得到一定比例的分红，这对于我们所有人都好。”罗克并不担心乘客的利益受到损失，火车票的价格如果太高，人们自然会选择更合适的出行方式。

和罗克记忆中的铁路不同，南部非洲的铁路，更多承担的是货运功能，人们出行很少选择铁路。

这也和南部非洲的实际情况有关，南部非洲并没有一年一度的民工潮，工厂工人大多来自周边国家和地区，好几年才能回家一次，不会过多占用公共资源。

“洛克，我知道你在担心什么，铁路收归国有，并不会影响到你在尼亚萨兰的地位。”菲利普心情不佳，罗克的反应，出乎菲利普的意料之外。

“不不不，这和尼亚萨兰没关系。”罗克不同意菲利普和话。

和菲利普相比，罗克对于政府主导的优势和劣势都很清楚，菲利普只是设想，罗克却已经在尼亚萨兰验证过。

尼亚萨兰的铁路系统，最初其实是尼亚萨兰州政府主导，并不是罗克的私人财产。

结果随着尼亚萨兰铁路的发展，各种问题纷至沓来，机构臃肿，成本高昂，效率低下，乘客怨声载道。

之后尼亚萨兰州政府成立商业公司，对尼亚萨兰境内的铁路进行商业运营。

铁路公司经过整顿后，效果立竿见影，服务水平明显提升，效率逐步提高，成本则不断降低，当年就扭亏为盈。

不过尼亚萨兰的情况和联邦政府又有所不同，罗克在尼亚萨兰有绝对的权威，一言九鼎，联邦政府内部则矛盾重重，各方利益难以调和，到时候还会有新的问题发生。

“那你到底在担心什么？”菲利普也是无奈，罗克如果不同意，这个提议在国会肯定无法通过。

“担心的问题很多，菲利普，你可能不知道，即便是尼亚萨兰铁路，其实也是不赚钱的。”罗克坦诚，这事说来也正常，罗克从来不在关系到民生的公共事业上赚钱，不仅仅是交通，医疗、教育、电力、邮政，罗克包括尼亚萨兰州政府，其实都是不赚钱的。

尼亚萨兰重工业发达，在军工、汽车、航空、造船等领域都有较大优势，所以罗克对公共事业的盈利没有要求，即便小有盈利，也会继续投入到后期建设上，这是尼亚萨兰特有的优势，其他州做不到。

南部非洲各州铁路真正能盈利的，其实也就开普、罗德西亚、迪亚士等少数几个州，其他各州的铁路都不赚钱，铁路公司甚至是赔钱经营。

也不能说赔钱，南部非洲给铁路公司的政策很不错，铁路公司修筑铁路，会自动获得铁路两侧十公里内的土地经营权，这本身就是一个巨大利好，不过铁路公司在得到铁路两侧的土地之后，往往会将土地和铁路剥离，单独成立公司经营，所以看上去铁路就不赚钱。

这个福利罗克其实并没有享受到，尼亚萨兰所有的土地本来就都是罗克的。

“我知道，而且我还知道德兰士瓦铁路不赚钱的原因。”菲利普脸色难看，他在德兰士瓦当