小斯的担心很正常，理由就跟美国人要杀光印第安人一样，南部非洲的土地是从布尔人以及非洲人手里抢来的，小斯担心未来有一天，南部非洲会面对布尔人或者非洲人的清算。

即便这种可能性很低，小斯也要防微杜渐。

“不会，亚亚现在持有南森护照，可以在南部非洲境内居住、工作，但是不能加入南部非洲国籍。”罗克断然否认，南森护照是国联为无国籍难民颁发的一种国籍身份证。

世界大战后，俄罗斯内战以及奥斯曼帝国境内的种族屠杀，使东欧爆发难民潮，数百万难民流离失所，寻求国际社会的帮助。

当时各国对于难民的态度是拒之门外，国联高级专员弗里乔夫·南森在将一批保加利亚难民送回原籍后，那些难民却被当成政治犯处死，于是就有了“南森护照”。

持有“南森护照”的难民，可以自由出入国联的各成员国，可免于遣返，同时持有“南森护照”的难民可以在避难国找工作，自行寻找活路，甚至可以结婚组建家庭，但这些难民在避难国并没有公民权。

南部非洲现在是国际联盟非常任理事国之一，肯定是要以身作则，对于持有“南森护照”的难民，也要给予应有的照顾。

亚亚在国际联盟推出“南森护照”之后，第一时间为全家人申请了“南森护照”，从此可以正大光明居住在尤利塞斯，并且在南部非洲工作、读书、结婚成家等等等等，但是不能加入南部非洲国籍。

南森护照就是一个没有期限的绿卡。

“亚亚是无国籍难民？”小斯也认识亚亚，在他的概念里，亚亚和其他非洲人是不同的。

要不然怎么会有“荣誉白人”这个名词呢。

“难道不是吗？亚亚从来没有离开过南部非洲，从来没有——”道格拉斯也认识亚亚，不过对亚亚没什么好印象。

亚亚是南部非洲周边最大的人力资源提供商，正经人谁会对这样的人有好感啊。

唯一的好消息是，东欧的难民很难来到南部非洲，毕竟他们买不起船票，南部非洲移民局，对于移民的要求也越来越严格，绝大部分难民无法达到南部非洲移民局的要求。

“那也不行，不管国际联盟有多高尚，总之罗德西亚不会接受任何持有南森护照的人。”小斯坚决，对于难民毫无好感，面对战争，那些难民能抛弃自己的家园，南部非洲如果接纳他们，一旦南部非洲遭遇战争，他们也会抛弃南部非洲。

这也是美国和南部非洲这样的移民国家最大的隐患。

“冷静点塞西尔，南部非洲现在有6700万人，我们得有自信。”罗克对待难民的态度跟小斯差不多，只不过罗克不会像小斯这样明确的表达出来。

有些事就是只能做不能说啊。

南部非洲身为国联的非常任理事国，肯定不能直接拒绝持有“南森护照”的难民。

也有办法，只要给难民前往南部非洲制造一些困难就行了，既然难民无法前往南部非洲，那么自然也就不存在南部非洲接不接受难民的问题。

至于国际联盟那边，南部非洲也有应对方案，如果欧洲国家也不愿意接纳难民，那很简单，把难民都送到巴拉圭去就行了。

巴拉圭是南美中部的一个内陆国家，面积40万平方公里，人口不过百万，用来安置难民再合适不过。

小斯笑笑不说话，他的态度很明确，接纳难民可以，只要尼亚萨兰愿意接纳，那么罗德西亚也可以。

难民的问题以后再说，小斯和安东的态度，让罗克充分认识到收回招生自主权的难度。

罗克现在做事也不能一意孤行，要充分考虑其他人的意见，这事不能一蹴而就，要徐徐图之。

好在小斯和安东也不是一点面子都不给，同意拿出一部分招生名额交给联邦政府。

这已经是个巨大的进步，罗克很满意，饭要一口一口吃，事要一点一点做，有进步就行，罗克并不奢求太多。

罗克和小斯开会的时候，北海湖畔的维多利亚，洪水继续泛滥。

维多利亚就是德属东非时代的乌松布拉，第一次世界大战结束后，坦葛尼喀成为南部非洲的委任统治地，乌松布拉当时是维多利亚州第二大城市。

世界大战期间，南部非洲军队和德军在乌松布拉周围进行了激烈的战斗，小半个乌松布拉被战火摧毁，南部非洲联邦政府干脆将乌松布拉推平重建，又将城市更名为维多利亚。

维多利亚州分拆之后，维多利亚成为维多利亚州的首府，发展速度很快，洪水爆发前固定居民接近十万人。

突如其来的洪水淹没了小半个维多利亚，数万人流离失所，居住在州政府提供的临时营地内。

临时营地的治安由维多利亚州国民警卫队负责，同样驻扎在北海附近的罗德西亚北部师派来军医支援，临时营地不缺生活物资，但是缺少食物和饮用水，维多利亚州不得不向联邦政