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起码要比世袭的好。

只是他还有最后一个疑问，“大帅，那枢密院后勤司的粮饷从哪来？”

“粮饷要分开看，粮食方面，现在人少地多，我准备在各地都划出一块荒田，交给内卫军垦殖，这些军田所得的收获，就近供给三军。

“这是吃，其余的军饷，按照兵籍名册，每年需要多少，提前于年底统计，找户部要，让户部来年按数给予军费。”鲁锦再次给出说明。

“那要是将来人口繁盛，军田不够用了呢？”李善长再次发出灵魂拷问。

鲁锦摊摊手，“那就往外打，开疆拓土，去抢更多的田，不想打就户部出钱，从民间购粮，以后的事，我们现在说了也没多大用。”

李善长点点头，反正现在他们不用考虑这个，以后的事，让后人去想呗。

其实鲁锦倒是不太担心，军队撑死有多少人，两百万顶天了，能吃多少粮食，等他把海外的高产作物弄回来，再从辽东打一块地搞军屯，一块地就能养活全国军队。

确定了枢密院的职权划分，剩下的行政院和内阁反而简单了，两人都没有什么异议。

在他们看来，所谓的行政院，就是以前的尚书省，还是各种部，只不过有些许增减。

内阁就是宋朝的中书门下省，首相、次相就是宋朝的左右丞相，内阁辅政就是宋朝中书省的‘参知政事’，帮助宰相处理国务的。

地方上则是废除元朝混乱的省、府、路，州，县划分，主要是元朝有的地方是四级，有的地方三级，自己地盘内都混乱不清，有的府比州大，有的州比府大，看的人头疼。

今后圣武军地盘统一为村、镇、县、府、行省五级区划。

确定了制度，鲁锦又对两人吩咐道。

“我们现在人才比较少，有些部门不会一下就设立齐全，先慢慢来吧。

“接下来的重点，一是尽快在各地编户齐民，然后按照村镇制度征募内卫军，训练出足够的二线部队用于守城，二来也方便征收赋税，调遣民夫徭役，三来要按编户收集粪尿，制作硝石火药。

“军事方面，一要恢复庐州马场用于养马，二要尽快把军备司筹备起来，打造兵器甲胄，改造战船，为我们将来渡江做准备。”

“是。”两人当即答应下来。