这个提议如同一股清流，瞬间吸引了所有人的注意。李忠和张平对视一眼，眼中闪过一丝希望的光芒。

“缓冲区？这听起来倒是个新奇的想法。”李忠沉吟片刻，“但具体如何实施，还需详谈。”

接下来的时间里，双方围绕缓冲区的设立展开了激烈的讨论。都城方面希望缓冲区尽可能靠近东夷国境，以削弱其军事力量；而东夷国则坚持缓冲区应位于两国中间地带，确保双方安全。

“缓冲区必须设立在合理位置，不能偏袒任何一方。”李忠语气坚定，“否则，这样的协议无异于一纸空文。”