“先生一路辛苦，先随我去王府，这次安置工作，没个十天半个月，恐怕难以完成。”

秦轩提议道。

二十万流民陆续进城，而且还必须全部做好种痘工作，自然需要花费时间。

好在北宁城准备充分，而且三大商会已经陆续打通了贸易渠道，每天都有源源不断的粮食和物资送来。

不然单单是这二十万流民的吃饭问题，都足以让北宁城再次陷入危机。

时间流逝，转眼已经过去十天。

大部分的流民已经顺利入城，但依旧被暂时安置在单独的区域。

而城内这段时间，百姓们也已经陆续开始接种，预防天花。

此时王府议事厅，秦轩正和邱行知、诸葛玄、赵洛樱等人商讨接下来的诸多事宜。

其中最为关键的是两条，一是二十万流民的住所该如何解决，二则是北宁城一直以来的官吏难题。

“王爷，北宁城缺乏官吏治理，但我仔细看了府衙的历代卷宗、资料，发现北宁城之所以如此混乱，全然是因为官和吏上下沆瀣一气，抱团贪污所致。”

邱行知不愧为当代大儒，一语中的。

古代官吏，其实指的是两种职位。

官，即是朝廷任命的管理者，是有品级的。

但吏，更像是雇佣关系，只拿俸银，无官职，一般是指那些衙役、主簿、师爷等。

说白了，官有编制，吏是临时工。

“北宁城的小吏都是当地招纳，这本意是因为当地人方便管理当地人，但如今贪污成风，蛇鼠一窝，不如异地用吏。”

邱行知提议道。

众人顿时有些不解，但秦轩却是眼前一亮，忍不住赞许道：“先生果然大智，此举甚妙。”